第392章又一年秋
对于绣衣卫,刘荣的感情有些复杂。
就好比周仁——本能排斥特务机构,却又对这个自己一手建立的特务情报机构,有特殊的情感一样;
刘荣的本能,也同样是排斥。
——特务政治,是软弱无能的象征、是混乱沉沦的开始。
无论是在哪个时代,类似锦衣卫,或是中筒这样的特务机构,都会对国家政治生态造成难以磨灭的沉重打击。
没有人会愿意说真话,甚至可能不再会有人‘开口说话’;
没有人会再批评刘荣,甚至都不再会有人开口评价刘荣。
朝堂内外,每个人都把注意力放在‘谨言慎行’,放在不被中央特务机构抓到把柄上,根本没精力,也没心思去办事儿、去干活。
这样的中央、这样的政权,不崩溃才是怪事。
但你要是说,直接把绣衣卫给完全取缔,刘荣其实也是不大愿意的。
先,特务政治这个东西,谁都可能反感;
唯独最高统治者,非但不会反感,反而还会对其寄与重望。
因为特务政治机构,能极大的满足最高统治者近乎病态的掌控欲。
所以,无论是怎样的性格、为人,只要屁股坐在最高统治者的高位之上,就很难对特务政治生出本能的、由衷的抗拒。
——刘荣当然也不例外。
其次,特务政治和情报机构之间,往往只是一念之差。
特务可以是情报人员,情报人员也可以是特务;
特工的任务可以是搜集情报,也可以是暗杀、迫害。
好比大明王朝鼎鼎大名的锦衣卫,一开始,就只是个秘密调查百官,搜集百官‘起居录’的情报机构。
直到后来,越来越多的职权压上去,顺带着也被授予了许多权限,锦衣卫才展成为后来,让百官公卿惧怖的暴力机构。
所以,类似这样的机构,究竟怎么用、用来作什么,也完全取决于最高统治者,且完全不受任何人影响。
换而言之:只要最高统治者——只要刘荣能抵抗‘掌握公卿百官起居录’的诱惑,给与绣衣卫正确的引导,那就出不了大问题。
说白了,一个情报机构特务机构,究竟是会变成锦衣卫,又或是中筒、军筒,还是会变成国家安全性质的正规部门,就看刘荣想要做什么。
是想在汉室政坛掀起白色恐怖?
还是想正儿八经搞得国家安全部门,进行一些反间谍、反渗透的工作,以及对外情报搜集工作?
刘荣显然想要后者。
那么,既然是要搞一个正儿八经的,不影响政治生态格局的情报机构,那这个机构的权限,其实就需要进行严格限制。
类似于‘先斩后奏,皇权特许’这样的权力,原则上是不能加到这样的部门的。
要打探情报,那就老老实实打探情报;
至于根据情报做出应对,决策权还是应该由中央掌握。
这就好比眼睛、耳朵——你就看、听,然后把看到的听到的上传给大脑,让大脑决策就行;
而不是让眼睛去杀人、让耳朵去抓人。
明确了这些原则,刘荣和周仁说起绣衣卫的未来规划,大体方向也就清晰了许多。
“过去,绣衣卫隐于幕后,上不得台面;”
“但往后,绣衣卫不敢继续藏着——至少不能完全藏着。”
“至少朝堂内外要知道,我汉家有一个叫绣衣卫的部门。”
“而这个部门的职责,哪怕不为朝堂内外知晓,也至少要让公卿百官知道:绣衣卫,并不是监察百官的部门。”
…